合力攻下“江心屿” ——江口、西城联手治危拆违纪事

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      如果说治危拆违是一场战役的话,那么几天之前,江口街道和西城街道在这场战役里打了一个漂亮的歼灭战:两个“集团军”在时间紧、任务重的情况下合力拿下了“江心屿”——这块治危拆违重点区块,用自己的钢牙,生生啃下了“硬骨头”。

      江心屿违建总面积约25万平方米,位于黄岩区、椒江区和临海市交界处,三江口自然形成了一个面积约450亩的江心岛屿,作为永宁江闸配套的水利建设用地,长久以来,因其地理位置特殊,低、小、散企业扎堆,涉及医化、塑料、轴承等行业。众多小企业在发展中不仅带来了私搭乱建的问题,还污染了环境。今年年初,我区经考察论证,决定在一年内将岛屿上的所有企业搬离,拆后打造一个生态岛。
      江口街道:超常规工作拿下“最难打战役”
      在江心岛屿,江口街道管辖范围内的涉拆企业有二十余家,面积约十八万平方米,面对违建面积大、牵涉范围广的难题,江口街道多次组织召开各级会议,研究拆违方案,江口街道党工委书记牟贤杰、江口街道办事处主任陈建敏带队入企,街道工作人员加班加点做好治危拆违通知。街道全体机关干部以铁一般的担当精神,连续作战,勇啃“硬骨头”,一举荡平岛上169990平方米违建。
      “我们组织了工业、城建、农业等多个部门的负责人,不分上下班、没有休息日,随时关注企业的需求,贴心做好企业搬迁服务保障工作。”牟贤杰说。
      想要攻破企业业主希望不拆或尽量晚拆的利益固守心态并不容易。江心岛屿有一家砂洗企业,2013年该企业业主租用土地在此建起了四千多平方米的厂房,得知该区块的违建将被拆除,企业业主不愿意了。
      为了说服企业业主,江口街道城建办主任方志标带领工作人员三番四次进企业,与企业业主讲道理、讲政策,晓之以理、明之以法,以真心换信任,“一次不行就两次,两次不行就三次,只要能把工作做下来,多跑几趟,多费些唇舌又算什么呢。”方志标说。
      经过多次“交锋”,方志标与砂洗企业业主成了熟人,一日凌晨,方志标接到了业主的电话,电话中没有激动的谩骂,更像是朋友间的诉说,方志标知道这段时间的工作得到了企业业主的理解和支持。
      “‘三改一拆’工作已经持续多年,如今‘治危拆违’面对的是“深水区”“硬骨头”,江心岛屿的拆违工作是江口治危拆违工作中最难啃的骨头、最难打的战役。”陈建敏坦言。
      “拆除工作开始前,我们多次组织工作人员上门与违建业主进行沟通,帮助企业联系闲置厂房、重新选址,并出动货车及多台大型机械帮助企业搬迁,尽量减少损失,帮助正常运营。”江口街道城管办副主任朱红燕告诉记者。一系列细致、人性化的服务,获得了广大企业主的理解和支持,也有部分企业自行进行了拆除。
      “拆违势头很猛,街道工作人员每天上门宣传动员,还帮忙搬迁,动真格了,强拆不如自拆,我先带头吧。”陈小梅是原新来桥村党支部书记,他所经营的摩托车配件企业是涉拆规模上企业之一,厂房建筑面积达两万多平方米。他组织工人们第一时间将一些可用的物资和机器设备搬上车运走,腾空房屋。
      江心屿拆违期间,在江心屿五人小组微信群内,江口街道副主任付万计每天都会收到来自街道城建办、工办、农办、党政办负责人关于拆违进展情况的介绍,有文字,也有拆违现场的图片。在这个微信群里大家各司其职、各负其责,互相鼓劲,凝聚了一股强大的合力。
      在工作推进中,他们实行“7+黑”“晴+雨”的超常规工作机制。12月12日,江心屿最后一家规模上企业的拆违工作接近尾声,从早上7时开始,街道组织工作人员一直在拆违现场清理企业厂房杂物,直至晚上11时,“午饭晚饭都是在拆违现场吃的,企业还用自己厂里的发电机为我们打灯。”方志标说,当天共清运厂房杂物200吨。
      “拆后土地利用和改造工作,要与街道发展规划有机结合起来,江心岛屿在拆除后将被打造成生态湿地公园,目前已经完成了初步规划。”陈建敏说,在他向记者展示的江口老街及周边区块建设示意图上,记者看到江心岛生态湿地公园与江滨绿道、江口老街、双龙河景观等结合串联,形成了一个集观光、运动为一体的休闲娱乐好去处。
      西城街道:铁军效率挑战“不可能的任务”
      这是继“治危拆违”攻坚战开展以来,西城街道打得一场时间最紧、拆违难度最大的硬仗,因为,“江心屿”区块的拆违工作给他们只有6天的时间。6天里,他们要实地走访,制定拆违方案;劝导企业主及时搬设备,减少经济损失;清理车间内卫生;帮忙企业物色符合生产条件的厂区……
      12月6日一大早,西城街道办事处主任蒋仁超就率领工办、城建办、环保、行政执法、“三改一拆”等多个部门(办公室)入企,直接将办公区搬至厂区。
      每进入一间车间,都会传来承包车间的企业主声声质问。但“拆”是为了更好地“用”,“破”是为了更好地“立”,该街道顶着巨大压力,同企业主们讲政策,说道理,帮他们分析利弊,算成本,尽管一时不被接受,但他们仍是三五次上门,不厌其烦,尽最大努力降低企业主的经济损失。
      “鹿通电镀有限公司从事五金电镀产业,企业内有无数重金属化工药水,这些药水的抽取难度大,必须在环保部门的指导下进行科学、严谨的处理之后才能搬离。”西城街道办事处常务副主任陈岩江说,金属化工药水储存需要专业的塑料桶,全部抽取需要用到150个塑料桶,但台州当前的生产能力是一天10个。此外,药水的存放地点也是街道拆违工作小组颇为头疼的地方。“要找到符合对方这些金属化工药水的场合,在短时间内很难找到。”陈岩江说,但时间就是命令,没有攻克不了的“难关”。
      攻坚克难,拆违决心有多大,拆违力度就要多大。该街道工作人员发挥“铁军”效率,一拨人继续做企业主的思想工作,坚持边排查,边通知,边腾空,边拆除原则,尽最大努力解决企业主的忧虑;另一拨人天天早起摸黑,在车间里与民工们一起帮助企业主搬离设备,清理车间卫生,一连忙了三天。“车间里的垃圾也要用塑料袋处理干净,遗留一丝隐患。”陈岩江说,要给企业充足的腾空时间,做到成熟一批、拆除一批,不一棍子都打倒,不一口气拆到底,尽量将企业的损失降到最低,让企业主及员工感受到人性化的一面。
      12月12日清晨5时30分,天蒙蒙亮,该街道的工作人员就出现在了拆违现场,待炮头机、挖掘机、剪刀机就位后,一场响彻天际的拆违行动开始了。“我们动用了平时拆违力度的两倍,甚至是四倍来做这件事。”这天下午,近4万平方米的混泥土钢精结构厂房在该街道工作人员的一致努力下拆除。

      拆违现场,漫天尘土,细风一吹,沙尘吹进了西城街道一众基层干部的眼睛,一时间,大家的眼眶微微湿润。

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